陈某诉某市人社局工伤认定行政纠纷案

案件事实

2022年3月，陈某受聘于某分包商，在某工厂进行高空管道安装作业。当日，陈某在未佩戴安全绳的情况下，从约5米高的作业平台坠落，致右腿粉碎性骨折。经医院治疗，陈某构成九级伤残。同年6月，某工厂以陈某系分包商个人雇佣、无劳动关系为由，拒绝申报工伤。陈某向某市人社局申请工伤认定，人社局依据《工伤保险条例》第19条，结合现场监控、分包协议等证据，认定陈某在工作时间和工作场所因工作原因受伤，属于工伤。某工厂不服，提起行政诉讼，主张陈某未通过合法程序进行劳动能力鉴定，且其受伤与职业病有关，不应由工伤保险基金支付。

审理过程

本案经一审、二审。审理中，法院委托专业机构进行劳动能力鉴定，结论为九级伤残。针对工厂提出的职业病抗辩，法院查明陈某骨折系急性外伤所致，无职业病诊断依据，不予采信。关于劳动关系认定，鉴于分包商无用工主体资格，依据相关司法解释，由具备用工主体资格的发包方某工厂承担工伤保险责任。

判决结果

一审判决驳回原告某工厂诉讼请求，维持人社局工伤认定决定。二审维持原判。根据九级伤残及陈某本人工资标准，核定一次性伤残补助金为7.5万元，该金额落在5万元至10万元区间内。工厂需依法支付相应工伤保险待遇。

涉及法律

《工伤保险条例》第十四条；《工伤保险条例》第十九条；《工伤保险条例》第三十七条

案件意义

本案明确了分包关系中工伤责任主体认定规则，强调了用人单位对分包单位用工安全的监管义务。同时，厘清了急性外伤与职业病的界限，规范了工伤认定程序，对保障平台从业人员及农民工合法权益具有典型指导意义。